《上海市创业投资企业所得税优惠操作手册(试用版)》编写组

组长   许建斌     王建平

成员   陈  华     吴晓莺     徐  健     戴思元     田增瑞

袁  杰     周峻青     唐黎萍     徐  江     朱玉旭

统稿   徐  健     戴思元

内容简介

《上海市创业投资企业所得税优惠操作手册》一书不仅简要介绍了创业投资的概念、特征、发展历史等理论知识，还从创业投资企业经营运作管理、备案管理、享受企业所得税优惠及相关扶持政策等方面对创业投资企业从设立、运作、清算以及享受相关优惠政策相关政策规定和操作流程作了系统介绍。

上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海市发展和改革委员会的工作人员深入创投企业和创投项目进行交流调研，本着理清政策内涵，提高操作效率，加强项目管理，典型案例示范的目的，编撰了《上海市创业投资企业所得税优惠操作手册》。

为更好地帮助已经或准备从事创业投资实际业务的相关人员、管理人员等更直观了解创业投资企业运作过程，还将企业实例作为案例进行介绍。希望通过较全面地介绍各级政府为落实“提高自主创新能力，建设创新型国家”精神，鼓励创业投资而制定的各项政策法规，能为进一步提高社会资本对创业投资政策的知晓度，规范创业投资项目管理核算，发挥创业投资对创新型企业发展起到促进作用。

前言

面对新世纪经济全球化和科技新革命带来的机遇与挑战，国家把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为发展战略的核心。第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过的《中华人民共和国企业所得税法》，继续鼓励企业自主创新和研发投入，引导创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的企业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额，有利于加快创新企业科技产业化的实现。

创业投资是一种向处于创建或重建过程中的高新科技企业提供资本支持和管理服务，以期通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。美国创业投资自20世纪40年代起诞生至今，在美国科技创新和引领世界科技潮流中扮演了重要角色，同时也为我国现阶段建立创新型经济提供一定的借鉴作用。

为贯彻《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，2009年，国家税务总局颁布了《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》，规范了创业投资企业投资有关税收政策的规定。上海市税务部门将全面贯彻此项优惠政策作为服务和促进上海经济发展方式转变的重要抓手，提出了具体实施意见和落实措施，上海市发展和改革委员会对创业投资企业备案和年检制定相应规程。上海自20世纪90年代兴起创业投资以来，各类优惠政策对创业投资企业投资中小高新技术企业的推进作用不断显现。

为进一步提高社会资本对创业投资政策的知晓度，规范创业投资项目管理核算，上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海市发展和改革委员会的工作人员深入创业投资企业和创业投资项目进行交流调研，本着理清政策内涵、提高操作效率、规范项目管理、典型案例示范的目的，参考、借鉴了一些专著及刊物，编写了《上海市创业投资企业所得税优惠操作手册(试用版)》，东华大学编写了第一章，上

海创业投资有限公司编写了第二章，上海市发展和改革委员会编写了第三、第五章，上海市国家税务局和上海市地方税务局编写了第四章，上海慧盛创业投资有限公司编写了第六章。希望本手册能对关注创业投资的各界人士，尤其是已经或正准备从事创业投资业务的相关人员、管理人员等提供有益的参考和帮助。

由于时间仓促，本手册难免有疏漏和错误之处，敬请读者在使用本手册过程中提出宝贵意见，便于修订后更具有操作性。

《上海市创业投资企业所得税优惠操作手册(试用版)》编写组

2011年12月