纳税评估是税务机关为鉴定纳税人纳税申报的真实性、合法性，依据国家有关法律、法规和政策的规定，对纳税人的纳税申报情况、生产经营情况、核算情况及其他信息进行搜集、审核、评析、查证，对发现的问题依法进行处理的一项管理工作，目的是增强纳税人依法纳税的自觉性，提高纳税申报质量。

目前，世界上大部分国家已建立了各自的纳税评估体系和税收评估模型，尤其是在市场经济较为发达的国家，政府的纳税评估工作做得更为细致。纳税评估工作作为税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种有效手段，对税收征管尤其是税源管理和改善征纳双方的关系具有重要的意义，受到了越来越多国家的重视。它可以弥补税收征管改革过程中管理弱化等不足的问题，同时能够强化管理监控功能，体现服务型政府的文明思想，寓服务于管理之中，是现代税务管理工作发展的重要方向之一。

2005年，国家税务总局正式颁布了《纳税评估管理办法(试行)》，对纳税评估工作制定了规范性框架。自此，我国纳税评估工作进入了迅速发展阶段，各级税务机关相继成立了纳税评估专门机构。今后，纳税评估将成为税务机关基本的日常管理工作之一，甚至将在税收征管流程中处于中心地位。

《纳税评估》现已成为财经类高等院校税务、财政、资产评估等专业的主要专业课程之一。纳税评估不仅涉及税法相关知识，同时还涉及会计相关知识，并且需要运用企业财务报表分析相关方法与理论体系，是一门涵盖税法、会计与财务的新兴的交叉学科。由于纳税评估工作在我国起步时间较晚，目前适合本科税务专业水平的教材很少，部分教材有的技术性太强，有的过于简单，一些教材不是只注重理论就是只注重实务，很难满足教学需要。为了更好地完善“纳税评估”本科课程的建设，促进该学科健康、良性发展，同时形成一本适合税务本科教学需要的教材，我们为此编写了本教材。本书共分十一章，遵照实用性、简便性、灵活性与前瞻性的原则，全书主要分为两大部分：第一部分重点介绍纳税评估的基本理论，包括纳税评估的概念、纳税评估的流程、纳税评估的方法、纳税评估的模型、纳税评估的分析指标及纳税评估的国际比较等，基本上涵盖了纳税评估基本理论的所有方面；第二部分按税种分类，介绍了各税种的纳税评估理论、方法和体系，覆盖了增值税、消费税、营业税、企业所得税及个人所得税等我国现行税制中的主体税种，同时也包括了其他非主体税种。在编写过程中我们更注重将纳税评估基本理论的讲述与案例分析相结合，尽量选择我国纳税评估机关实际工作中所产生的真实案例进行分析，力求做到理论讲述与案例分析相融合，寓教于例，确保本书内容的可读性、纳税评估方法的科学性及教材的实用性。本书既可作为高等院校经济类、管理类等本科相关专业的教学用书，也可作为税务干部加强税收征管、企业会计人员办理纳税的参考用书，同时也是自学纳税评估者的理想读物。本书的编写，得到了上海立信会计学院财税学院的大力支持和帮助，也得到了上海市税务教育高地的大力资助。在本书编写过程中，我们参阅了部分专家、学者的科研成果，也受到了很多有益的启发，在此一并表示感谢。

由于时间的仓促和编者的能力与精力，本书在编写过程中难免会存在疏漏与错弊，欢迎各位同仁和广大读者在使用本书时及时指出，您的每一个建议都是我们宝贵的财富，都将为本书更上一层楼提供宝贵的支持。